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Un des objectifs du pacte de solidarité entre les générations a été d'encourager la mise au travail des jeunes et ce par différentes mesures.
Ainsi, depuis le 1er avril 2006, les employeurs ont la possibilité d’obtenir une «activation des allocations de chômage» pour certains jeunes engagés, cumulée avec une réduction des cotisations sociales appelée : «Activa Start». Il s'agit des jeunes très peu qualifiés et des jeunes moins qualifiés d'origine étrangère ou handicapés. Ces jeunes reçoivent un montant forfaitaire payé par l'O.N.Em. (allocation de travail) et l'employeur peut le déduire de la rémunération qu'il leur verse (A.R. du 29 mars 2006, M.B. du 31 mars 2006).
Corrélativement à cela, une nouvelle réduction de cotisations sociales «jeunes travailleurs» est venue s'ajouter aux 4 réductions groupe-cible «jeunes travailleurs» déjà en place. La nouvelle réduction concerne les jeunes âgés de 19 à 30 ans. Le montant de base de la réduction est de 300 € maximum par trimestre et, est calculé au prorata de l'âge du jeune (A.R. du 20 juillet 2006, M.B. du 28 juillet 2006).
Enfin, le pacte de solidarité entre les générations a instauré la possibilité d'un «bonus social», qui est une cotisation patronale négative. La combinaison de la réduction structurelle des charges sociales avec la nouvelle réduction groupe-cible «jeunes travailleurs» et/ou avec la réduction groupe-cible accordée au jeune embauché dans le cadre d'une convention de premier emploi (plan «Rosetta») n'est plus limitée au montant des cotisations de sécurité sociale dues pour l'occupation du jeune travailleur concerné. Si le montant des réductions cumulées dépasse le montant des cotisations sociales dues, alors l'employeur gagnera la différence !
Ce système de «bonus social» devait s'appliquer au 1er juillet 2006 mais a été reporté au 1er janvier 2007 (Loi programme du 20 juillet 2006, art. 51, M.B. du 28 juillet 2006). Pour compenser ce report, un avantage équivalent a été provisoirement mis en place. Une nouvelle allocation de travail, à charge de l'O.N.Em., introduite pour les 3e et 4e trimestres 2006, d'un montat de 120 € / mois, était versée à certains jeunes travailleurs, en plus des 350 € / mois du système «Activa Start». L'employeur pouvait déduire un montant similaire du salaire net du jeune.
L’arrêté royal du 2 mai 2007 rétablit le texte de l'arrêté royal du 29 mars 2006 concernant le système «Activa Start» dans sa formule originale, avec effet au 1er janvier 2007. L'allocation de travail supplémentaire de 120 € est supprimée au profit de l'entrée en vigueur du nouveau système de «bonus social».
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